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受到氣候危機威脅的關鍵基礎設施:學校、衛生設施和道路

2019-10-14 11:13 來源:聯合國減少災害風險辦公室

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聯合國減少災害風險辦公室對中小型災害造成的損害進行了一項為期12年的調查,結果表明,氣候變化正在加劇對全球關鍵基礎設施的損害。

學校、衛生設施和道路經常受到小規模天氣事件的破壞,而這些事件并未引起關注。隨之而來的經濟損失和恢復成本嚴重削弱了中低收入國家為實現包括減貧、衛生和教育在內的可持續發展目標所進行投資的能力。

自2015年《全球減少災害損失計劃》《仙臺減少災害風險框架》通過以來,各方一直在努力改進災害損失數據的收集工作,目前已有約126個國家根據國家災害數據,通過在線仙臺框架監測設備報告災害損失情況。

聯合國減少災害風險辦公室著眼于教育和衛生設施受損情況,這些受損情況被聯合國會員國確定為嚴重關切的領域,同時也是衡量《仙臺框架》進展程度的一項關鍵目標。

自2005年以來,以83個國家的廣泛風險為基準,平均每年有3200多所學校和不少于412個衛生設施遭到破壞。

《仙臺框架》監測數據顯示,2005年至2017年間,僅中小型災害就造成83個國家的3200多公里道路損毀。

“我們收到的報告證明,不僅極端天氣事件的數量在增加,而且高頻率反復發生的中、低強度災害的數量也在穩步上升,這些災害造成當地經濟損失和基本服務中斷。這也進一步說明,氣候緊急狀況正在破壞消除貧窮和使世界走上可持續發展道路的努力。”聯合國秘書長減少災害風險特別代表瑪米·米足特瑞(Mami Mizutori)說。

根據從83個國家和地區收到的報告,這些調查結果被用來突出今年國際減災日的主題,該日的主題以“基業長青”為口號,鼓勵有彈性的基礎設施和更持久、更具風險意識的建設。

颶風、地震和海嘯等特大災害被排除在數據集中,以確保統計數字反映長期的災害趨勢,因為該分析的重點是所謂的廣泛風險,這種風險表現為大量重復發生的、低到中等嚴重程度的災害,主要與局部災害有關,如山洪、滑坡、城市洪水、風暴、火災和其他特定時間的事件。

瑪米·米足特瑞(Mami Mizutori)女士評論稱:“廣泛的災害風險不僅會因氣候變化,還會因其他風險驅動因素而放大,如城市發展規劃和管理不足、環境退化、貧窮和不平等、脆弱的農村生計和治理不力等。實現可持續發展目標需要對關鍵基礎設施進行大規模投資。這種投資需要考慮到與氣候有關的危害所帶來的日益增長的風險。”

“這類損失大多沒有保險,往往由低收入家庭和社區、小企業,以及地方和國家政府承擔,而這些部門幾乎沒有多余的資源。”

責編:郭彥偉

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